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从国家层面推动上市公司做优做强

宣布时间：

2020-10-12

来源：

近日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，这是进一步强化资本市场的功效定位，激活市场主体活力，加大对实体经济的支持，以更大力度助力形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样的重纵�措。

在构建以内循环为主、实施双循环的新生长花样中，金融要素的聚集和配置是重要一环。当下，我国加速扩大金融对外开放，尽快与世界金融市场形成“你中有我、我中有你”的互利共赢花样，绑紧配合利益纽带，为新生长花样提供有力支持。

在新冠肺炎疫情肆虐、全球经济陷入衰退的情况下，我国率先走出疫情阴霾，经济展现出强大韧性和旺盛活力，经济基本面连续向好，颇受外资青睐。一个有活力、高回报的资本市场，能像磁铁一样牢牢吸引海内外资金，强化我国的全球金融资源配置能力。

在这个历程中，资本市场的枢纽功效将越发凸显。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑资本市场的支柱和基石。因此，提高上市公司质量是提高资本市场投资价值的源泉，关于增强我国资本市场的国际影响力和吸引力，充分发挥资本市场优化资源配置功效，�；ね蹲收哒比ㄒ�，增进我国资本市场连续平稳健康生长，具有十分重要的意义。

近年来，我国资本市场全面深化革新，扎扎实实把提高上市公司质量看成一项基础性工程来落实。上市公司质量连续提升、数量显著增长，整体状况明显改观�；ι罱灰姿鲜泄臼看�2005年的不到1400家，到今天的突破4000家，上市公司在国民经济中的“主力军”作用越发突出，成为立异的“领跑者”和工业的“排头兵”。目今，外资金融机构已持有中国A股流通股总市值的6%以上，明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯三大国际知名指数均纳入A股上市公司。

目前上市公司质量还保存一些问题，与建设现代化经济体系的要求另有一定差别，市场对提高上市公司质量和制度立异政策有很大的期盼。《关于进一步提高上市公司质量的意见》有针对性、系统性地推出提高上市公司质量的革新举措，以期更好发挥资本市场的枢纽功效，能够满足市场的需求和社会的期待。

提高上市公司质量是一个系统工程。要解决目今一些上市公司的突出问题和“痛点”，好比解决股票质押危害、资金占用、违规担保等问题，需要地方政府和多部分派合加入，强化场内外一致性监管、强化危害约束、提高违法违规本钱，建立高效、灵活的协作机制和信息共享机制。尤其是要总结疫情以来支持企业复工复产的政策步伐和经验，健全上市公司应对重大突发事件的机制，综合运用经济、执法和须要的行政手段，配合为上市公司规范生长、做优做强提供有力支撑。由此，我国资本市场会变得更有活力和吸引力，境内外投资者也会更有获得感。

我们相信，一个规范、透明、开放，有活力、有韧性的资本市场，将有力助推加速构建新生长花样。

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