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湖南日报:詹纯新:工业集聚推进城镇化
07/03.2013中联
???? 【声音】工业集聚是新型城镇化建设的要害 ，从而实现“集聚一批企业 ，形成一片城镇 ，昌盛一方经济” 。
????“政府事情报告中提出 ，中小都会和小城镇要增强工业生长、公共效劳、吸纳就业、人口集聚功效 。作为来自装备制造工业的一线代表 ，我感伤很深 。”3月6日 ，全国人大代表、千亿球友会股份有限公司党委书记、董事长詹纯新认真研读着政府事情报告 ，颇为感伤 。
????感伤缘自实践 。在应对国际情况的变革历程中 ，千亿球友会的浦沅从上海内迁到常德的灌溪 ，外地的老黎民酿成了浦沅的员工 ，**后形成一个灌溪镇 。2012年 ，千亿球友会在灌溪镇园区产值达120亿元 ，创立了全镇78.1%的工业总产值和67.4%的税收 ，发动了外地153家大巨细小配套企业 。灌溪镇居民3.5万人 ，90%的劳动力实现了外地就业 ，其中1.2万人成为工业工人 ，农业小镇成为“中国塔吊**一镇” 。
????詹纯新说 ，工业集聚是新型城镇化建设的要害 。让成熟并且有较强刊行动用的工业落户到城镇 ，带来了新看法 ，带来了人才 ，带来了资金 ，带来了技术 ，带来了市场 ，从而实现“集聚一批企业 ，形成一片城镇 ，昌盛一方经济” 。
????【配景】依托城镇进行工业结构 ，既让企业尝到了甜头 ，也让外地城镇提质扩容、加速生长 ，体现了新型工业化和城镇化的良性互动 。
????湖南是农业大省 ，城镇化历程中不可制止地会遇到农业转移人口市民化后的安居乐业、城镇化建设的可连续化、城镇效劳体系建设等问题 ，从而影响城镇化的连续深入推进 。新型工业化走城镇化门路则为城镇化建设买通一个新的渠道 。
????詹纯新介绍 ，千亿球友会在新型城镇化建设中 ，既是加入者 ，也是受益者 。千亿球友会近年来在工业结构上有意向城镇推进 。他们在湖南的工业园区 ，漫衍在4个市、12个县市区 ，目前已成为长沙、益阳、常德等3个市工业的重要支撑 ，10个县市区的主要财务来源 ，并打造了一条长沙向西、长达267公里的工业走廊 。
????工业进入城镇 ，农民接受培训成为工业工人 ，素质提升 ，收入稳定 ，生活本钱低 ，安居乐业;而企业用地本钱低 ，用工实现外地化 ，就地招工、就地培训 ，降低了人力本钱 ，减少了人员的流动性 ，提高了员工稳定性 。
????工业进入城镇 ，还使地方财务获得改善 ，城镇化建设自身具备了造血功效 。像汉寿作为一个典范的农业县 ，农业人口比例近80% ，工业总产值原来只有4亿元 。2009年千亿球友会在汉寿建园 ，3年后规模工业产值抵达86.2亿元 ，城镇化率从5年前的23%提高到40% ，农业大县已进入全省工业经济前4强 。
????【建议】出台企业落户城镇的帮助和奖励政策 ，从区域经济生长的角度进行统筹计划 。
????一是建议国家勉励企业进入城镇 ，比照高新技术开发区的相关优惠政策 ，出台企业落户城镇的帮助和奖励政策 ，以增强成熟企业进入城镇的动力 ，自觉效劳城镇化的阵势 。
????二是建议国家及各级政府从区域经济生长的角度 ，结合区域经济结构、地区工业特色、城镇区位优势 ，对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹计划 ，并尽快出台、落实城镇化实施纲要 ，使新型城镇化建设计划更具前瞻性 。