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全领土壤污染详查将投入数十亿元

01/08.2016经济参考报

距离《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）的宣布已有两个月，具体实施情况如何？近日，在由全国工商联情况商会主办的“2016中国环保工业岑岭论坛”上，加入“土十条”体例的专家、中国情况科学研究院土壤污染与控制研究室主任谷庆宝透露，在“土十条”公布以后，具体的实施细节正逐步开展。目前环保部分正在体例具体的土壤污染情况详查计划，计划投资数十亿元进行全领土壤污染情况的详查。

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谷庆宝在会上体现，2016年和2013年进行全国污染状况视察的结果显示，目前全领土壤污染总超标率为16.1%，耕所在位超标率为19.4%，重污染企业及周边土壤超标点位为36.3%，固体废物集中处理处理土壤超标点位为21.3%，土壤镉超标率为7%。“整体形势禁止乐观”，谷庆宝体现，虽然我国目前只是部分地区爆发了土壤污染，但必须接纳一定的步伐和手段去停止土壤污染恶化的趋势，不然可能土壤污染恶化的情况得不到控制。

为此，我国在5月28日公布了《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），并制定了总体的事情目标和主要指标。

谷庆宝透露，在土壤摸底视察方面，环保部分正在进行三方面事情，一是开展全领土壤污染详查，目前正在体例并推进土壤污染情况详查计划，在资金投入方面，大致会有几十个亿；二是建设土壤情况质量监测网络，设置土壤污染的监测点，在全国建立土壤污染监测网络体系；三是提升土壤信息化水平，建立土壤信息化治理平台；在执规律则方面，2013年环保部体例了土壤污染防治法的相关草案，现在已修改到了**十稿，争取2017年进入全国人大的立法。

谷庆宝称，我国另有大宗未污染的地块，包括沙漠地、盐碱地等等，要对这些所在进行�；�，严禁向这些地区排放污染；同时，严格控制新增污染，逐步削减存量污染。未来必须将土壤污染情况纳入建设用地的情况影响评价当中。用地建设之前必须对土地进行视察，用地结束后要恢复到土地开发前的土壤质量水平。“严禁在敏感用地周边布设污染企业，包括居住用地、学校、养老基地等等。将重污染企业集中结构，纳入到工业园中，以减少土壤污染。”他体现，环保部分关于海内部分城市已开展了一些视察，发明非正规垃圾填埋场周边的土壤污染很是严重，今后，生活垃圾和生活污水集中处理区，也是未来生活区土壤污染监管的重点区域。

“常州‘毒地’事件袒露出土壤修复工程中的监控缺失。”谷庆宝说，今后将进一步增强对土壤污染修复历程的监控。关于土壤污染修复治理实施终身卖力制，相关文件正在后期的起草中。“土十条”**重要的实施主体就是各地的地方政府部分，2017年各个省份将实施目标责任制，各省重点企业要签订土壤污染治理目标责任书。

在相应的资金投入方面，谷庆宝称，土壤污染修复治理资金照旧以国家财务投入为主，今后会将以前的重金属污染防治专项资金和一些农田的土壤污染防治资金等进行一定的整合，设立国家层面的土壤污染防治专项资金。2016年底前，在浙江台州、湖北黄石、湖南常德、广东韶关、广西壮族自治区河池和贵州铜仁等6个城市启动土壤污染综合防治先行区建设，每个先行区的投资金额都有几个亿，目前经费已经下拨。

摊开效劳性监测市场，谷庆宝体现，目前我国在开展全领土壤污染详查，或许投资几十个亿，这其中有大宗监测任务计划对全国的**三方机构进行开放，情况�；げ糠值娜挝裎蠢粗饕侵柿靠刂�，对**三方监测进行监督。

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