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中拉相助为全球经济治理提供借鉴

29/09.2017

　　拉美的实践标明，新兴和生长中经济体在加入全球经济治理时，面临来自古板体系调解刚性和自身能力缺乏的双重压力。相关出路在于通过南南相助，形成推动全球治理体系革新的协力，并在相助中提升自身经济实力。中国提出的“共商、共建、共享”治理理念，其背后彰显的是平等、相助与共赢。全面提升中拉相助水平，是提升双方经济实力、增强双方全球经济治理加入能力的重要路径

　　近日，**71届联合国大会通过决议，将中国提出的“一带一路”建议的相助指导原则——共商、共建、共享，首次纳入全球经济治理理念。这标明，国际社会越来越认同由中国孝敬的全球治理观�；厥捉┠甑闹欣嘀�，双朴直在形成共享生长新路径，从而增进全球经济治理体系的完善。

　　作为新兴和生长中经济体**集中的地区之一，拉美是全球经济治理的积极加入者和相对活跃的孝敬者。该地区加入了世界银行、IMF、WTO等古板治理体系，创立一批有影响力的区域性治理机构和一体化组织，并在跨区域治理中发挥积极作用。然而，拉美始终是全球经济治理体系中的追随者，即便在其拥有明显优势的大宗商品领域，也缺少足够话语权，难以发挥应有的决策影响。经济能力的软弱性，使拉美大都国家有能力“加入”却无余力“主导”全球经济治理。

　　拉美的实践标明，新兴和生长中经济体在加入全球经济治理时，面临来自古板体系调解刚性和自身能力缺乏的双重压力。相关出路在于通过南南相助，形成推动全球治理体系革新的协力，并在相助中提升自身经济实力。中国提出的“共商、共建、共享”治理理念，其背后彰显的是平等、相助与共赢。2016年11月份，中国宣布**二份对拉政策文件，提出打造中拉“命运配合体”的相助愿景，扩大了双方在全球经济治理体系中的配合利益。

　　**一，结构革新将增进相助提质增效。目今，中拉同步进入经济革新阶段，创立了新的互补契机。中国扩大消费，有利于增大自拉美进口，助益其出口多元化。中国积极推进对外产能相助，能为拉美再工业化创立新机缘。

　　**二，多边主义停滞付与区域一体化新内涵。在兴旺国家“向内转”、全球�；ぶ饕迨⑿械男问葡�，中国坚持提倡建设开放型世界经济，为拉美到局面向亚太区域一体化提供时机，有利于其实现区域内贸易一体化、生产一体化和金融一体化，也有助于降低地区经济的两极化和加入全球经济运动的碎片化。

　　**三，中拉基础设施相助与“一带一路”建议精髓吻合。拉美为提升地区竞争实力，提出了多个基础设施一体化项目。中拉基础设施相助切合“一带一路”建议的“五通”精髓，也适应拉美生长需求。凭借自身综合优势，中国有条件在增进拉美基础设施互联互通上大有作为。

　　**四，金融相助和立异改善了全球融资情况。拉美面临着结构革新和经济连续下滑双重压力，资金缺口较大。中国在完善全球经济金融治理方面的实践，不但切实提升了生长中国家加入水平，还从基础上改善了外部融资情况，为拉美生长提供了支持。

　　全面提升中拉相助水平，是提升双方经济实力、增强双方全球经济治理加入能力的重要路径。未来，中拉经济相助应沿三条主线展开，通过自身建设，推动全球经济治理完善。一是降低交易本钱。中拉双方要通过连续推动多条理交流，增进民心相通，降低相同本钱；要通过推进中拉整体相助，增进商量和对话机制常态化，降低制度本钱；还要通过增进贸易投资自由化和便当化，降低交易本钱。二是充分发挥比较优势。以经济结构和资源禀赋互补为基础的静态比较优势曾推动中拉经贸迅速扩大，由经济结构同程序整促成的动态比较优势则是推动双方相助升级的动力。三是应对外部性。中拉双方在诸多生长领域拥有配合利益和诉求，双方不但应增强在古板治理体系中的协调，推动以WTO为焦点的多边贸易体制生长；应推动古板治理体系革新，增加新兴和生长中国家的代表性；还应推动全球金融宁静网建设，提升配合应对系统性攻击的能力。

　　面向未来，中拉相助有助于增进双方生长利益融合，双方深化国际协和谐相助具有重要意义，必将为经济全球化时代中的南南相助树立规范。(本文来源：经济日报作者：中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心岳云霞张勇)

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