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中国标准领跑中国“质”造
29/08.2016经济日报
近来，消费者舍近求远“外洋购”时有爆发，折射出海内消费品招呼力缺乏、产品质量信任度低的窘境 。加速海内外标准接轨，提升消费品质量，成为提升消费品品质、提振消费的头等大事 。只有以先进标准引领消费品质量提升，才华倒逼装备制造业转型升级，改善供应质量，将更多消费留下来—
目前我国已成为全球消费品生产、消费和贸易大国，消费需求连续增长、结构不绝优化，消费对拉动经济增长的作用逐步增强 。但消费品标准和质量还难以满足宽大群众日益增长的消费需求，消费品供应结构不对理、品牌市场竞争力不强严重制约着海内消费增长，造成消费外流 。针对上述情况，8月26日，国新办举行政策例行吹风会 。质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏体现，日前《消费品标准和质量提升计划（2016—2020年）》已经通过审议 。该《计划》的出台就是为了以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业转型升级，改善供应质量激活消费需求 。
内销外销同标同质
许多消费者更青睐于购置外洋产品，但海内产品质量真的不如外洋吗？
“我国有一部分消费品的宁静指标比外洋高 。例如，在电压力锅和豆浆机等液态加热器宁静、纸质品卫生等要求方面，我国不但不低于国际标准，有的甚至领先国际标准 。国际上的纺织打扮、家用电器、烟花炮竹等领域，我们还担负了国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）这两大专业标准化技术机构的重要事情，甚至以我国为主担负国际标准制定 。”田世宏说 。
近年来，我国消费品标准化和质量事情加速推进，现有消费品国家标准和已经备案的行业标准近6000项，消费品标准体系逐步建立，其中家用电器、纺织打扮、家具、玩具、鞋类产品等行业的国际标准转化率抵达80%以上，消费品质量国家监督抽查及格率“十二五”期间增长了1.8个百分点 。
然而，从整体来看，我国在一些消费品领域与外洋标准另有差别 。“好比，在一些化学物质的限量宁静要求方面，外洋更多是通过技术规则重点建立跨领域或者全工业链的通用技术要求，而我国还聚焦在具体产品的化学宁静要求上，领域性的、工业链标准相对缺乏 。”田世宏介绍说，《计划》设置了7个工程专栏，其中首要一条即是消费品海内外标准接轨工程，提出要开展中国标准与国际标准和出口标准的比对、要害指标验证，提高中国标准与国际标准一致性水平 。
田世宏体现，要加速海内外标准的接轨，既要积极勉励接纳或者转化国际标准，也要开展海内外标准的比对剖析，大力推进中国企业、中国的技术专家实质性加入到国际标准化运动中，更重要的是加入到国际标准制修订的事情中去 。
“以后标准实施没有内销、外销产品的区分，生产线、标准、质量都是一样的 。”田世宏体现，力争到2020年实现重点领域主要消费品国际标准一致性水平提升到95%以上，消费品质量国家监督抽查及格率稳定在90%以上，消费品质量竞争力指数稳定在84以上 。
引发企业内生动力
企业是标准化和提升质量的主体，标准执行和质量提升**终要靠引发企业内生动力 。为此，《计划》在制定历程中，着力研究了怎样引导和勉励企业掌握市场的需求提升产品质量，并推出多项激励性步伐 。
《计划》提出“标准+金融”的相助立异模式，探索建立标准立异融资征信制度 。“今后企业标准化能力将作为一种无形资产，可以增加企业在银行的授信额度 。这对一些轻资产、无典质的高新技术企业，包括立异型的科技中小企业来说，能够在一定水平上资助企业解决融资难、融资贵问题 。”田世宏说 。
同时，为进一步摊开、搞活企业标准化事情，还将建立企业标准的领跑者制度 。田世宏体现，会进一步推动实施企业标准自我声明果真和监督制度，提高企业标准化信息的透明度 。勉励社会**三方机构评估这些果真的标准，规范制定和宣布企业标准排行榜，满足市场对一些消费品质量标准信息的知晓度，更好地引导消费 。
别的，为了进一步勉励和帮助优质企业，还将配套有关财税金融的激励和帮助政策 。统筹利用现有资金渠道，勉励社会资本以市场化方法设立消费品标准和质量提升的专项基金，重点支持消费品领域的标准化建设、质量基础能力的提升、质量技术立异和应用推广 。“社会资源将向质量品牌优势企业集聚 。”田世宏说 。
该放的放该管的管
偏重设计制度和机制立异，是此次《计划》又一亮点，可以使政府在定标准、抓质量阵势中，始终坚持“放管服”协同推进，从容地处理好和市场之间的关系 。
市场准入将进一步摊开 。“政府将建立消费品生产经营负面清单制度 。除强制性标准，以及工业产品生产许可证、3C强制认证等执规律则明确划定的市场准入之外，取消消费品生产经营中有关标准和质量的其他市场准入限制 。”田世宏说 。
同时，为了减轻企业担负，监督抽查制度也将进一步规范 。据介绍，监督检查历程中要实施“三随机”，即随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构 。推行消费品质量监督抽查结果信息的共享和互认，各方面、各部分、各地方对产品质量监督抽查的信息都要果真，果真后抵达共享和互认 。在这一前提下，划定对产品质量国家监督抽查及格的同一企业、同一规格型号的产品，6个月内任何地方和部分或者机构都不可重复抽查 。
该放的摊开，该管的也要管住 。田世宏体现，今后检验认证结果将建立责任追究制度 。要完善检验认证机构担负产品质量的连带责任的约束机制，更好地规范检验认证的行为 。别的，还将建立消费品质量宁静危害监控体系，建立主要消费品质量宁静的追溯体系，强调消费维权，推进缺陷产品召回常态化 。在消费品质量宁静危害的治理、危害防控、消费维权和缺陷产品召回常态化方面作出相应划定 。