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地方政府专项债加力助推?重大项目开工潮如约而至
28/10.2019《上海证券报》
进入四季度之后，在地方政府专项债助力之下，多地迎来重大项目开工潮。江苏、湖北、江西、河南等地已有数百亿元投资规模的重大项目集中开工。
多位业内人士认为，稳投资基调下，专项债刊行将进一步扩大有效投资，预计四季度新增专项债刊行量在千亿元左右。在债务和财力约束下，基建投资将结构性发力。项目申报增长较快的高铁、轨道交通、市政设施等基建领域值得关注。
加大专项债刊行效果显现
9月4日召开的国�；嵋�，精准施策加大力度做好“六稳”事情，并确定加速地方政府专项债券刊行使用的步伐，发动有效投资支持补短板扩内需。
果真数据显示，截至今年9月30日，全国31个省(区、市)和6个计划单列市总计已刊行债券规模为41822亿元。其中，一般债券16676亿元，专项债券25146亿元；从债券用途来看，新增债券30438亿元，再融资债券10192亿元，置换债券1192亿元。
国家统计局**新数据显示，今年前9月基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长4.5%。而此前8月、7月的基础设施投资同比增速划分为4.2%和3.8%�；∩枋┩蹲试鏊僦鸩交厣�，加大专项债刊行效果已经显现。
中债资信地方政府与城投行业研究团队体现，某些省市已计划在年内使用提前下达的额度，但受《预算法》和43号文约束，各省年内专项债务余额不可突破债务限额，因此四季度新增专项债券理论上的刊行规模上限为1.19万亿元�？悸堑轿词褂枚疃燃性诜⒄先醯男送厍约跋钅看⒈负涂ぬ跫纫蛩刂�，预计四季度新增专项债刊行量在2000亿元至3000亿元左右。
国家统计局新闻谈话人毛盛勇日前透露，下一步，专项债要逐步形成实务事情量，逐步把这些项目落实到位。刊行历程中，中央政府或者有关部分已经考虑到地方债务蒙受能力，地方政府债务有分类治理，债务水平高一点的地方，额度可能小一点，偿债能力更好、经济生长潜力更大、生长水平更好、项目盈利前景更好的地方，专项债发的额度可能就高一些。通过专项债的刊行，希望更好地发动民间资本一起做好基础建设。
多地重大项目集中开工
专项债助力之下，市场预期的四季度重大项目开工潮如约而至。
10月以来，江苏淮安2019年**二次重大工业项目集中开工，涉及项目102个，总投资619.31亿元；河南登封市2019年下半年重大招商引资项目集中签约，共涉及重大项目14个，签约总额147.8亿元，涵盖文化旅游及效劳业、通用航空等多个领域；江西吉安重大工业项目**三次集中开工，全市76个重大工业项目总投资345.7亿元。
别的，湖北武汉宣布加速推进1611个亿元以上在建项目建设，年内再开工250个重大项目。
兴业证券在**新宣布的研报中体现，10月前两周，国家生长革新委审批项目增长56.4%，其中地方政府申报项目同比增长超28%，延续了9月以来的高增长，地方投资意愿连续回升。
据上证报记者了解，一些地方已完成三批专项债券申报事情，另有地方马上要启动**四批项目申报。在“资金跟项目走”的政策引导下，未来的财务资金投向，或与存量项目开工及新项目申报密切相关。
长江宏观固收赵伟团队剖析指出，今后前果真数据来看，存量项目开工中，重大交运项目或是推进重点。重新项目申报来看，高铁/城际、轨交等新型交运项目申报额增长较快。